Depuis des mois, des experts alertent : la taxe sur les petits colis va avoir un effet boomerang. Ça n’a pas loupé. Le sujet remonte dans une question écrite à l’Assemblée nationale : comment le gouvernement envisage d’y remédier ? Le bilan est pour le moment catastrophique, le fret s’est décalé chez nos voisins européens. L’Italie, qui avait aussi instauré une taxe, a fait demi-tour.

Depuis le début du mois, la France a mis en place une taxe de deux euros sur les « petits colis », c’est-à-dire ceux dont la valeur est inférieure à 150 euros, provenant de pays tiers à l’Union européenne. La cible est claire : les plateformes étrangères (surtout chinoises) à petits prix comme Shein et Temu. « Différente des droits de douane et de la TVA, cette taxe concerne chaque article », précise le gouvernement.

Une taxe française quatre mois avant la même taxe au niveau européen

Plus que chaque article, elle s’applique en fait à chaque catégorie de produits. Si un colis contient trois pantalons et deux chemises, le montant de la taxe est de 4 euros : 2 euros pour la catégorie des pantalons et 2 euros également pour la catégorie chemises, peu importe le nombre de chemises et de pantalons. Une foire aux questions est disponible par ici.

Instaurée par l’article 82 de la loi de finances pour 2026, cette taxe veut « limiter les importations de produits très bon marché et encourager le recours aux circuits courts et aux commerces de proximité ». Spoiler : c’est loupé.

La raison n’est pas à chercher bien loin : cette taxe française est provisoire et sera remplacée par un dispositif similaire dans l’Union européenne (mais avec une taxe de trois euros), dont la mise en place est prévue pour le 1ᵉʳ juillet 2026, et jusqu’au 1ᵉʳ juillet 2028 pour l’instant. Une réforme plus large du cadre douanier est prévue pour 2028, l’Europe verra alors s’il convient de prolonger sa taxe à ce moment-là.

La Commission européenne rappelle que « le volume de petits colis arrivant dans l’UE a doublé chaque année depuis 2022 ; en 2024, ils étaient 4,6 milliards à entrer sur le marché de l’UE. 91 % des petits envois arrivent de Chine ».

Elle ajoute que ce « nouveau système aura une incidence positive tant sur le budget de l’UE que sur les finances publiques nationales, étant donné que les droits de douane constituent une ressource propre traditionnelle de l’Union et que les États membres conservent une partie de ces montants à titre de frais de perception ». La France espérait 500 millions d’euros, mais cela semble compliqué.

10 centimes en camion vs 2 euros en avion depuis la Chine

En effet, comme l’expliquent les douanes, cette taxe « s’applique aux importations sur la partie française du territoire douanier de l’Union, à l’exception des importations provenant des territoires nationaux des États membres de l’Union européenne qui ne relèvent pas du Territoire Douanier de l’Union (TDU) ». Bref, si un produit est déjà dans l’Union européenne, il n’est pas taxé en arrivant en France.

La suite était assez évidente et prévisible, comme l’explique Philippe Latombe dans une question écrite à l’Assemblée nationale : « La stratégie de contournement de cette taxe par les géants chinois du e-commerce a été immédiate : depuis le début du mois, les marchandises sont acheminées par avion en Belgique ou aux Pays-Bas, où la taxe n’est pas encore en vigueur, puis par camion en France, en profitant ainsi de la libre circulation au sein de l’Union ».

Selon Marc Lolivier, délégué général de la Fédération de l’e-commerce et de la vente à distance (Fevad), c’est largement rentable d’un point de vue purement économique : « transporter un petit colis vers la France depuis la Belgique coûte moins de 10 centimes, très loin des 2 euros par article ». Par contre, d’un point de vue écologique, c’est bien plus discutable car cela entraine une hausse importante du trafic routier dans les Hauts-de-France pour faire venir les colis.

Philippe Latombe ajoute que « les déclarations douanières en e-commerce ont chuté de 92 % et certains entrepôts de dédouanement sont vides, avec toutes les conséquences que cela implique pour les entreprises concernées ». Pour le député, cette taxe est « clairement contre-productive en l’état » et il souhaite donc savoir « comment le gouvernement envisage de remédier à cet effet boomerang qui n’a malheureusement pas été anticipé ». Autre problème et pas des moindres, cette mesure était « censée rapporter 500 millions d’euros ».

Il y avait pourtant l’idée d’un front commun avec nos voisins, comme l’expliquait la RTBF en novembre 2025 : « Il y a un accord pour que le Luxembourg, les Pays-Bas, la Belgique et la France puissent avancer ensemble si ça ne se fait pas à l’échelle européenne », affirmait le ministre de la Mobilité belge Jean-Luc Crucke. Au Canard enchaîné, un fonctionnaire confie que « la Belgique et les Pays-Bas étaient d’abord d’accord avec nous sur cette redevance de 2 euros. Nos voisins ont soudainement reculé, mais ils n’y échapperont pas ».

Qui aurait pu prévoir ? À peu près tout le monde…

Ce chiffre de 92 % était aussi mis en avant il y a une dizaine de jours par David Lisnard, président de l’Association des maires de France et maire de Cannes : « En 72 heures, les déclarations douanières e-commerce à Roissy ont chuté de 92%. Les avions cargo chinois se posent désormais ailleurs en Europe et des milliers de poids lourds finissent le trajet sur nos routes pour livrer exactement les mêmes colis ».

Il ajoute que « tout cela était prévisible et annoncé […] Dans un marché intégré, une taxe nationale ne supprime pas les flux mais les déplace vers le hub le moins pénalisant. C’est de l’économie élémentaire ». De son côté, Shein avait annoncé la couleur dès fin février à l’AFP juste avant que la taxe n’entre en vigueur : « Dans le respect du droit de l’Union européenne, une fois les marchandises légalement importées et mises en libre circulation, elles peuvent circuler au sein de l’Union européenne ».

Au même moment, le Groupe ADP (Aéroport de Paris) prévoyait que cette taxe entrainerait « le transfert d’environ 50 vols par semaine à Paris-CDG vers les hubs du Benelux. Et ce, de manière irréversible ». Ça n’a visiblement pas loupé.

Encore avant, il y a trois mois, la FEVAD aussi tirait la sonnette d’alarme et demandait à la France de rester alignée avec l’Europe : « les plateformes extra-européennes, comme Shein ou Temu, n’auront aucun mal à faire transiter leurs petits colis destinés au marché français, par des pays voisins où elles disposent déjà d’infrastructures logistiques, notamment Belgique ».

Franceinfo revient sur le cas d’une entreprise dans le Val-d’Oise, à côté de l’aéroport Roissy Charles de Gaulle, qui est passée de 200 000 colis chaque jour à… zéro ; « c’est-à-dire qu’on a une chute de volume qui est équivalente à la chute du volume qu’il y a eu au moment du Covid », explique Frédéric Campagnac, président de Clevy Link. Pendant ce temps, à Liège (Belgique), les arrivées de petits colis ont été multipliées par trois, expliquent nos confrères.

Un appel à suspendre cette taxe, comme en Italie

De son côté, Yannick Buisson, vice-président de l’Union des entreprises Transport et logistique de France (UTF), « espère qu’il y ait une suspension de cette mise en œuvre isolée par la France », en attendant la taxe de 3 euros au niveau européen. Il estime qu’un millier d’emplois pourrait être supprimé.

L’Italie aussi avait mis en place une taxe de deux euros sur les petits colis au début de l’année… puis a fait volte-face mi-mars. Officiellement, ce report jusqu’au 30 juin (la taxe en Europe est attendue pour le… 1er juillet) « répond à la nécessité de permettre l’adaptation du système informatique de l’Agence des douanes et des monopoles ». Néanmoins, « tout laisse à penser que la raison n’est pas seulement technique », explique Le Figaro.

D’autres, comme Shein, voient à plus long terme. L’entreprise chinoise « vient d’investir en Pologne dans un entrepôt de 740 000 mètres carrés où, venant de Chine, les produits seront réceptionnés en masse, pour être ensuite conditionnés en petits colis et transportés par la route ». Ce n’est pas en lien direct avec la taxe sur les petits colis cela dit, puisque l’annonce date de fin décembre et que l’entreprise est déjà présente en Pologne depuis 2022.